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浅析行政赔偿中行政机关举证责任的分配
摘要:行政诉讼举证责任属于行政诉讼证据规则的一个重要组成部分,在行政诉讼证据规则体系中占有举足轻重的地位。在行政赔偿诉讼中,根据《国家赔偿法》的相关规定,人民法院审理行政赔偿案件,赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张,应当提供证据。单从这一条文来看,行政赔偿案件的举证责任已被划定。基于《国家赔偿法》对举证责任的明文规定少之又少,且实践中的情况又极为纷繁复杂,仅凭个别条款来对行政赔偿案件的举证责任进行简单分配,不仅不能有效地解决纷纷,也必将违背司法的公平正义。 关键词:举证责任 行政赔…
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律师解读棚户区改造
【背景】 2013年2月3日,国务院副总理李克强指出:“棚户区改造,即使有天大的困难也要做下去。 2013年6月26日,国务院总理李克强26日主持召开国务院常务会议,研究部署加快棚户区改造,促进经济发展和民生改善。 2013年7月4日,国务院印发国发〔2013〕25号《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》进一步推进棚户区改造。 2014年3月5日,十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕,李克强代表新一届中央政府报告政府工作。表示要更大规模加快棚户区改造,决不能一边高楼林立,一…
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不断完善的法治环境对依法行政的要求更加苛刻
——浙江高院白皮书突显了拆迁案件中民与官的矛盾 浙商网2014年6月17日讯,浙江高院近日向省政府报送了2013年度的行政审判白皮书。该白皮书显示,去年浙江全省法院共收到一审行政案件3607件,较2012年的3578件略微有些上升。65%的案件发生在土地、房屋拆迁、房屋登记、规划、公安及劳动和社会保障等行政管理领域。其中房屋拆迁案件同比上升40%,公安案件也上升8.18%。从审判结果上看,去年行政机关一审败诉319件,败诉率为8.8%。乡镇政府(含街道办事处)为被告的案件数不多,但败诉率高达…
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铲除了农民的地上物,不代表就征收了土地
2014年6月10日,楚天都市报上刊登了一则吸引读者眼球的新闻“一铲了事不能成为征地绝招”。原来,6月7日上午,家住黄陂盘龙城许庙村的杨凤珍,家中的4亩桃林在夜里被人用推土机挖毁,辛苦栽培的果树,眼看满树的桃子就要成熟了,却遭此劫数。该村村委会负责人称,这片地已被征用,开发商急着动工挖了果林。 且先不说开发商在农民的土地上动工是否有相关的审批手续,相应的项目立项及规划许可是否都齐备,单单就其直接将农民土地上的果树铲除本身就是违法的。农民的土地一般都是集体组织所有的,由集体组织分配给农民使…
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国有土地上房屋征收补偿标准的衡量
城市房屋征收是指征收方依法利用行政强制性对城市规划区域内国有土地上的房屋进行征收,并对被征收人给予补偿及安置的行为。笔者在处理征收矛盾过程中,接到的被征收人询问补偿标准是否合理的居多,现笔者就补偿标准如何衡量发表一些拙见。 根据我国《宪法》及《土地管理法》的规定,我国土地属于公有制,城市市区土地为国有,城市郊区和农村土地属于集体所有。集体所有土地转变为国有土地是土地征收,城市房屋征收则是对国有土地上房屋的征收。但是征收的真正目的,并不是要取得被征收人的房屋及其地上附属物,而是为了取得所需…
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拆迁方说我家的房子是违法建筑,是否可以补偿?
近期,很多被拆迁户打来咨询电话,有的说“我家的房子已经盖好并且住了好几十年了,现在拆迁方说我们的房子没有房产证,是违法建筑,给我们很低的拆迁补偿”,还有被拆迁人说“我这房子有一部分是有房产证的,可是后来我们扩建了一部分是没有房产证的,现在拆迁方说我们扩建部分是违法建筑,不给补偿,这合理吗?”现在笔者就违章(法)建筑的认定、法律依据、适用条件做一个梳理,以此帮助广大被拆迁户正确应对在征收过程中遇到的上述问题。 目前我国法律并没有明确“违章(法)建筑”的含义,在学术界目前比较认可的一种说…
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教你辨别商品房、经济适用房、房改房的产权证
目前居民手中所拥有的房屋产权证书基本上有三种:普通商品房、经济适用房、房改房。这三种产权证书在本质上是没有区别的,都是购房者拥有房屋所有权的合法书面凭证,其财产权利受国家相应法律法规的保护和规范。但是在使用和交易方面有着一定的区分。 一、商品房。完整的房屋所有权包括四个部分:房屋使用权、占有权、处置权和收益权。普通商品房的产权证书拥有全部的这四项权利,在不违反法律规定的情况下,可以自由的转让、出租或赠与,不受任何单位或个人的限制和干涉,其收益全部归个人所有,购买人除税费外不需要交其他的费用。 …
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如果用拳头可以实施征收,国家法律岂不是形同虚设
2014年4月24日,南方都市报上一则“河南周口市民围观征地被打官方:以为是假记者”的新闻引起广大网民热议。被打者张秋生称,3月17日上午,从事网络媒体的他和朋友办事路过周口市港口物流园区李埠口乡王楼村时,看到王楼村的麦地里有上百人。因为好奇便走了过去,一看是港区政府组织了上百人在征地,路边还停有救护车。张秋生说,当时有一农妇问他们是什么单位的,他随口回答了一句“媒体的”。这名妇女便让现场督办征地的负责人把情况给他说说。就在他们去见相关领导的时候突然窜出10多人对他拳打脚踢,他当时就被打…
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“棚户区改造”并非政府征收补偿的“免死金牌”
——拆迁补偿公平合理才能安民心、得民信 2014年2月18日,云南网网友在金碧坊论坛反映红河州石屏县打着“棚户区”改造的旗号对新建的房子进行拆除。该名网友指出:云南省红河州石屏县是全国贫困县,中央的棚户区改造政策是利国利民,暖民心惠民的好政策,但我们这里的政府打着“棚户区”改造的旗号,改造商业价值高、建盖才五,六年的房子·······对此,石屏县政府棚改指挥部及时回应称,石屏县异龙镇红牛商场片区棚户区改造暨焕文广场城市综合体建设项目,于2013年9月,由红河州发展和改革委员会组织专家评审通过…
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论律师在征地拆迁纠纷案件中的调解
调解制度作为一种中国司法的特有传统,已经有几千年的历史,这一传统也被奉为“东方经验”。在构建和谐社会的大背景之下,国家以立法的形式鼓励以调解的方式解决民事纠纷。特别是2010年8月28日《中华人民共和国人民调解法》的颁布,使调解制度成为一段时间内社会和民众热议的话题。然而,我国国内对调解制度的研究主要是以人民法院或社会调解机构为切入点,对律师在调解中的作用及相关制度完善的研究几乎为空白。 笔者认为,律师参与调解,这是解决矛盾纠纷中的一个全新的发展方向。尤其是在土地征收以及房屋拆迁纠纷领域中…