36.被拆迁户没有得到补偿安置，开发商可以施工用地吗？
36.被拆迁户没有得到补偿安置，开发商可以施工用地吗？
实践中经常发生一边是“钉子户”被孤立的危房子，一边是施工机器的轰鸣，甚至未拆迁完的房子要不就被周边堆起的泥土包围，要不就是房子周边被挖空，成为孤岛。那么对于这种情况，被拆迁人可以阻止开发商动工用地吗？
咱们先来看一个案例。
家住福建莆田的刘先生是兄弟三人，还有一个老父亲，兄弟三人虽然都在外谋生，但户口都在本村自家的祖宅里，而且都已经分户成家。本村开始拆迁以来，拆迁方只同意安置刘家两套房屋，理由是刘先生在其他地方还有一个宅基地房屋，而事实上该房屋早就已经因刘先生离婚给了原妻居住，刘先生只能跟其老父亲一起居住，没有自己的房子。但拆迁方不顾这一客观事实拒不按政策给刘先生安置，但本村内与刘先生相同情况的却得到了安置，为此刘先生认为自己没有得到平等对待，因此拒不签字。
可未曾想到的是，因开发商着急开发，在刘先生一家未签补偿协议的情况下，拆迁方就组织大量人员将刘家房子强拆了，刘先生心想，房子虽然拆了，但土地使用权仍然归他们家，于是刘先生就在宅基地上围了栏杆，以保护自家的土地不被侵占。于此同时，开发商开始在刘先生家周边开始施工，由于开发进度还没有到必须使用刘先生家土地的程度，在刘先生监视下，刚开始施工人员也没有强行施工占用刘先生家的土地。但随着开发进度逼近刘先生家的土地，开发商按捺不住组织人员开始强行施工，刘先生年逾七旬的老父亲就拦在挖掘机前，结果被警方强行带走了，理由是阻止施工，后因刘先生的老父亲年龄偏大，没被拘留，但回去后自家的土地已经面目全非，几乎找不到自己住了一辈子的老房子的准确位置，不禁老泪纵横。
那么就本案而言，到底刘家阻止开发商动工用地合法吗？或者开发商强行动工用的合法吗？警方以违法组织施工为由带走刘先生老父亲合法吗？
其实，像本案发生的情况并不少见，特别是开发商依据旧拆迁条例自己进行拆迁时，这种情况更是多发。为了保护弱势的被拆迁人一方，对于这种情况国土部早就有以下明确规定:首先规定，土地未按法定权限和程序征收，补偿安置不到位，不得强拆；其次要求开发用地必须净地出让，既地方政府在出让土地前，必须要达到拆迁补偿安置完毕，土地没有纠纷，且达到“三通一平”的标准，否则就是违法出让土地；第三规定，补偿安置不到位的，不得给开发商发放建设用地批准书，开发商也就无权先行用地；最后，明确规定，补偿安置不到位，被拆迁人可以阻止开发商施工。
因此，根据上述规定分析本案，首先在刘家没有签补偿协议更未获得补偿安置的情况下，强拆刘家的房屋本身就是明显违法，更不能给开发商发放用地批准书，开发商也就无权用地，在此情况下刘家阻止开发商施工也有明确的依据，警方以违法阻止施工带走刘先生的老父亲，而不是阻止开发商的违法施工也是错误的。
但话说回来，虽然国土部的规定有利于被拆迁人，但由于被拆迁人无法在力量上对抗拆迁方和建设方，因此建议被拆迁人想维权就要趁早，而不要等到房子被拆土地被占，对方兵临城下再反抗，因为，被拆迁人虽然有对抗的权利，但没有对抗的力量，也很难获得好的维权效果。
