李顺华律师公益直播拆迁法律咨询系列文章第188篇

一、案情介绍

有网友咨询拆迁安置履约相关问题，其拆迁协议中明确约定征收方补偿4套安置房，目前征收方仅交付3套，剩余1套迟迟未履行交付义务。该网友了解到2023年有同类情况的当事人通过法律程序成功拿到房屋，遂于2024年按新行政复议法先申请行政复议，复议机关支持其诉求，责令镇政府在两个月内处理该问题，但镇政府未按要求落实。网友就此咨询，此种情况下是否需要继续上诉，寻求合法的维权路径。

二、咨询人核心诉求

1. 确认在复议机关责令镇政府处理但未落实的情况下，是否需要继续通过上诉推进维权；

2. 明确针对征收方未足额交付安置房的行为，自身应采取何种合法方式主张权益，要求对方履行协议。

三、北京李顺华律师法律分析及维权建议

（一）法律分析

1. 征收方未交付剩余安置房的行为已构成明确违约。咨询人与征收方签订的拆迁协议合法有效，协议中对安置房数量有清晰约定，征收方仅交付3套，未按约定履行全部义务，属于典型的协议违约行为，依法应承担继续履行的责任。

2. 本案并非法定复议前置情形，无需绕开协议违约直接走行政救济后续程序。虽部分履行法定职责类行政案件需遵循复议前置原则，但本案核心是拆迁协议的履约纠纷，本质为协议违约，而非单纯的行政机关不履行法定职责，复议仅为咨询人选择的维权方式，并非法定必经流程。

3. 复议机关责令处理后镇政府未落实，已丧失行政复议的维权效果，需通过司法程序主张权利。复议机关作出的决定具有约束力，镇政府逾期未执行，说明行政救济途径已无法解决问题，需通过诉讼让司法机关介入，强制征收方履行协议义务。

（二）维权建议

1. 无需继续走行政复议后续上诉程序，直接向法院提起诉讼。本案核心是协议履行纠纷，直接起诉要求征收方按拆迁协议约定，交付剩余1套安置房，是最直接、高效的维权方式，避免在行政程序中浪费时间。

2. 固定核心证据，为诉讼提供充分依据。妥善保管拆迁安置协议、安置房交付凭证、行政复议决定书、镇政府未按要求履行的相关证明等材料，明确协议约定内容和征收方违约事实，夯实诉讼主张的事实基础。

3. 明确诉讼诉求，要求对方承担履约责任。起诉时清晰提出诉讼请求，除要求征收方立即交付剩余安置房外，若因逾期交付产生额外损失，可一并主张要求其承担相应的赔偿责任。

四、总结

本案中征收方未按协议足额交付安置房构成违约，复议无果后无需纠结行政程序，直接起诉是最优解。拆迁协议是征收方与被拆迁人权利义务的重要依据，一经签订对双方均具有约束力，征收方无正当理由拒不履行协议约定，被拆迁人有权通过司法程序要求其继续履行。即便选择行政复议维权且复议机关予以支持，若相关部门拒不落实复议决定，应及时转向司法诉讼，避免因行政程序拖沓错失维权时机。对于拆迁协议履行纠纷，被拆迁人应紧抓协议违约的核心事实，直接通过诉讼主张权利，借助司法强制力保障自身合法的拆迁安置权益。