一、案情介绍

在征地拆迁实践中，被征收人常遇到多种不公平情形，主要集中在以下几类：

1. 征收程序不合法

部分项目缺乏合法的征收决定或征地批文，补偿标准也未按照国家规定执行，导致被征收人生活水平下降、长远生计难以保障。

2. 合法建筑被认定为违法建筑

一些长期正常使用的附属物、房屋，在拆迁时被“突击”认定为违建，补偿远低于造价，甚至以拆除相威胁，严重损害财产权益。

3. 集体组织成员身份被随意否定

在农村集体土地征收中，户口是安置资格的重要依据，但有些地方仅以“外出打工”“户口空挂”为由，否定当事人的成员资格，使其既失去集体保障，又无法享受其他社会保障，陷入“两不靠”的困境。

4. 土地性质与补偿标准错配

一些历史遗留区域土地性质复杂，国有土地上的房屋被按城中村集体土地标准补偿，同时又不按集体成员给予安置。例如武汉某案件中，当事人上世纪七八十年代就取得宅基地和房屋，拆迁时却被认定为“外来户”，既不按村民安置，也不按国有土地市场价补偿，两头吃亏。

5. 补偿方案执行不公、机械套用规定

有的项目存在补偿双重标准，有关系的人获得更高补偿；有的地方机械执行方案，对结婚迁户、家庭析产等特殊情况不予考虑。例如北京昌平一案件中，当事人因结婚迁入户口、有合法宅基地且已析产，却仍被拒安置，仅给予少量货币补偿，无法满足购房需求。

6. 拆迁协议签订后不履行或被单方变更

一些协议签订十几年未履行，征收方后来以“不符合当时政策法律”为由单方面变更协议，严重侵害被征收人合法权益。

这些问题的共同点是：征收方违反法定程序、降低补偿标准、忽视被征收人合法权益，导致矛盾频发。

二、北京李顺华主任律师法律分析

1. 合法征收必须具备法定条件

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《土地管理法》，征收必须具备合法的征收决定或征地批文，并遵循“生活水平不降低、长远生计有保障”的补偿原则。没有合法批文、不按标准补偿，均属于违法征收。

2. 违法建筑认定必须严格依法进行

违法建筑的认定主体、程序都有明确法律规定，必须由有权机关依法作出，并保障当事人陈述、申辩权利。拆迁时“突击认定违建”通常缺乏事实和法律依据，属于违法行政行为。

3. 集体组织成员身份不能随意否定

成员身份认定应结合户口、实际居住、生产生活、土地承包关系等综合判断，不能仅凭“外出打工”“户口空挂”简单否定。随意剥夺成员资格，会导致被征收人失去安置权益，不符合法律精神。

4. 土地性质决定补偿标准，不能混淆

国有土地上房屋补偿应不低于类似房地产市场价格；集体土地征收补偿应依法支付土地补偿费、安置补助费及地上附着物补偿。将国有土地按集体土地补偿，或对符合条件的人不予安置，均属于适用法律错误。

5. 拆迁协议属于行政协议，必须依法履行

拆迁协议一旦签订，只要是双方真实意思表示且不违反法律强制性规定，即具有法律效力。征收方无正当理由不履行或单方变更协议，属于违法违约行为，被征收人有权要求继续履行或赔偿损失。

6. 补偿方案执行必须公平合理

补偿方案应体现公平、公正、公开原则，充分考虑个案特殊情况。机械执行、搞“一刀切”、双重标准等做法，都可能被依法撤销或纠正。

三、维权建议

1. 及时收集和固定证据

包括征收公告、补偿方案、批文、房屋权属证明、宅基地证、户口簿、协议、评估报告、现场照片视频、谈话录音等，为维权提供充分依据。

2. 对违建认定要坚决依法维权

要求征收方出具书面违建认定文书，对未按程序作出的认定，可通过行政复议或诉讼请求撤销。

3. 对安置资格和补偿标准争议要及时提出异议

向征收部门提交书面异议，要求复核；对复核结果不服的，可申请行政复议或提起行政诉讼，要求依法认定成员身份、重新核定补偿。

4. 对协议不履行或单方变更要依法追责

发函要求征收方限期履行协议；仍不履行的，通过诉讼要求继续履行或赔偿损失。

5. 对违法征收、逼迁等行为要及时举报

可向监察机关、上级征收部门、自然资源部门举报，要求调查处理。

6. 尽早委托专业拆迁律师

征地拆迁专业性强、程序复杂，律师可协助收集证据、参与谈判、代理复议诉讼，有效提升维权成功率。

四、总结

征地拆迁必须坚持合法性和公平性原则。征收要有合法批文，补偿要保障被征收人原有生活水平不降低、长远生计有保障。实践中出现的各类不公问题，大多源于征收方程序违法、标准不清、执行不公。

被征收人遇到违法征收或不合理补偿时，应及时固定证据，通过异议、复核、复议、诉讼等法定途径维权，并尽早寻求专业律师帮助，以确保自身合法权益得到最大程度的保护。