李顺华主任律师公益直播拆迁法律咨询系列文章第174篇

一、案情介绍

咨询人拥有8亩耕地，该耕地于2017年被纳入征收范围，土地补偿费按每亩1.6万元标准核算，但双方未签订正式安置补偿协议。2019年，同一征收项目、同区域内的2组和16组村民，获得每棵树2500元的附着物补偿，总计补偿金额达80余万元。咨询人认为自身耕地的附着物与其他村民处于相同征收条件，却未获得同等补偿，该结果违背公平原则，故对补偿的合理性提出异议。

二、咨询人诉求

1. 质疑同区域、同征收项目下附着物补偿标准不一致的合法性；

2. 要求获得与2组、16组村民同等标准的附着物补偿，实现公平补偿；

3. 确认通过法律程序能否维权成功，争取应得的合理补偿权益。

三、北京一讼李顺华主任律师法律分析及建议

（一）法律依据

1. 《中华人民共和国土地管理法》第四十八条：征收土地应给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低，遵循公平补偿原则；

2. 《中华人民共和国行政诉讼法》：行政机关未依法履行补偿安置职责的，被征收人有权提起行政诉讼，要求其履行法定职责；

3. 征收补偿相关行政法规及地方性规定：明确同项目、同区域征收应执行统一补偿标准，禁止歧视性补偿。

基本原则：征收拆迁必须遵循“公平、公正、公开”原则，相同价值的财产在同项目、同区域征收中应获得平等补偿。咨询人所述情形中，若其耕地附着物（树木）的树龄、粗细等实际情况与2组、16组村民一致，却未获得同等补偿，征收方的行为已违反公平补偿原则，损害了咨询人的合法权益。

2. 补偿差异需有合法依据：补偿标准存在差异的合法前提是附着物的实际价值不同（如树龄、品种、生长状况等），若征收方无法举证说明差异原因，或无合理区分依据，则属于歧视性对待，该补偿行为不具有合法性。

3. 未签协议不影响维权权利：虽未签订安置补偿协议且争议持续多年，但征收方已实施征收行为，即负有法定补偿安置义务。行政机关未及时作出补偿决定导致补偿拖延，不能免除其补偿责任，咨询人仍可通过法律程序主张权利，不受单纯起诉期限的限制。

4. 法律程序维权具有可行性：咨询人可通过行政复议或行政诉讼，要求征收方说明补偿差异的合法依据，同时主张按公平原则给予与其他村民同等标准的补偿，维权成功概率较高。

（三）具体行动建议

1. 证据收集与固定：

整理耕地权属证明、征收项目相关公告、土地补偿费支付记录等，证明自身是合法被征收人及征收项目的真实性；

收集2组、16组村民的补偿凭证（如补偿协议、转账记录、村委会证明等），确认其补偿标准及适用条件；

拍摄自身耕地附着物（树木）的现状照片、视频，收集树木种植时间、品种等相关证据，证明与其他村民附着物的一致性。

2. 主动沟通与异议：

向征收方（或村委会）提交书面异议，说明同项目、同区域补偿标准不一致的事实，要求其书面答复补偿差异的依据；

明确提出按2组、16组村民的补偿标准（每棵树2500元）支付自身附着物补偿的诉求，留存沟通记录。

3. 法律维权程序：

若征收方未答复或答复理由不合法，可向其上一级行政机关申请行政复议，要求撤销不合理补偿行为，责令依法给予公平补偿；

复议无果或对结果不满意，可向人民法院提起行政诉讼，请求确认征收方补偿行为违法，判令其按同等标准支付附着物补偿款。

4. 申请调查核实：

诉讼过程中，可申请法院向征收方、村委会调取同项目补偿档案，核实2组、16组村民的补偿依据及咨询人补偿未到位的原因，为公平裁判提供支撑。

四、总结

同区域、同征收项目下，咨询人应与其他村民享有平等的附着物补偿权益，征收方在无合法依据的情况下未给予同等补偿，违反了公平补偿的法定原则。未签订安置补偿协议及争议拖延多年，均不能剥夺咨询人的合法补偿权利，通过法律程序维权具有明确可行性。建议咨询人尽快固定相关证据，先与征收方沟通异议，若无法达成一致，及时启动行政复议或行政诉讼程序，借助法律力量要求征收方说明补偿差异依据、落实公平补偿，切实维护自身应得的合法权益。