李顺华主任律师公益直播拆迁法律咨询系列文章第173篇

在农村土地承包经营实践中，“外嫁女是否需放弃娘家土地承包经营权”是高频争议问题。近期有网友咨询，婆家所在村要求其签订自愿放弃娘家土地承包经营权的协议，该要求是否合理？结合我国法律规定及司法实践，答案需根据外嫁女在婆家的土地承包情况分情况判断，核心原则是保障妇女合法土地权益，禁止强制剥夺。

一、法律核心规定：保障外嫁女土地承包权益不受侵害

我国《妇女权益保障法》《农村土地承包法》均明确规定，妇女在土地承包经营、集体经济组织收益分配等方面，享有与男子平等的权利，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女的合法权益。其中，针对外嫁女的土地承包经营权，法律确立了“不重复享受、不强制剥夺”的核心原则：

1. 外嫁女在婆家未取得承包地的，娘家的土地承包经营权不得被强制收回或要求放弃；

2. 外嫁女在婆家已依法取得承包地的，为避免双重承包权冲突，娘家的土地承包经营权可依法调整或收回，此时需配合相关手续办理。

这一规定的立法初衷，是防止外嫁女因婚姻关系陷入“两头无地”的困境，确保其基本生产生活权益不受婚姻状态变化的影响。

二、分情况判断：婆家要求签“放弃协议”的合理性

（一）合理情形：外嫁女在婆家已取得承包地

若外嫁女结婚后，已在婆家所在村分得承包地，享有了当地的土地承包权益，根据“一户一宅”“一份承包权”的法律原则，其在娘家的原土地承包经营权已不符合法律规定的存续条件。此时，婆家所在村要求签订自愿放弃娘家土地承包经营权的协议，本质是配合土地承包权的合法调整，避免双重享受承包权益，该要求具有法律依据，属于合理情形。

（二）不合理情形：外嫁女在婆家未取得承包地

若外嫁女结婚后，因户籍未迁移、婆家无多余土地等原因，未在婆家取得任何承包地，此时娘家的土地承包经营权是其重要的生产生活保障。婆家所在村强制要求签订“自愿放弃协议”，违背了《妇女权益保障法》的平等保护原则，属于变相剥夺外嫁女合法土地权益的行为，该要求既不合法也不合理。

需要特别注意的是，即便外嫁女户籍已迁至婆家，只要未在婆家取得承包地，娘家的土地承包经营权仍应予以保留，任何组织和个人不得以“出嫁”“户籍迁移”为由强制要求放弃。

三、外嫁女的维权路径：遭遇强制要求时如何应对

若外嫁女在婆家未取得承包地，却被要求签订自愿放弃娘家土地承包经营权的协议，可通过以下方式维护自身合法权益：

1. 明确拒绝签订协议，向村委会说明法律规定，指出强制要求放弃的违法性；

2. 收集相关证据，包括村委会的通知、沟通记录等，证明自身未在婆家取得承包地的事实；

3. 向乡镇人民政府或农业农村主管部门投诉举报，要求纠正村委会的违法要求，保障自身土地承包经营权；

4. 若投诉无果，可向法院提起诉讼，请求确认村委会的要求无效，依法维护自身合法权益。

四、总结

外嫁女婆家要求签订自愿放弃娘家土地承包经营权的协议，合理性关键在于外嫁女是否在婆家取得承包地。未取得承包地时，强制要求放弃属违法侵权行为，外嫁女有权拒绝并维权；已取得承包地时，配合办理放弃手续符合法律规定，属合理要求。

土地承包经营权是农村居民的核心生产生活权益，外嫁女作为特殊群体，其合法权益受法律严格保护。无论是村委会还是相关部门，均应严格遵循法律规定，不得因婚姻关系随意剥夺或限制外嫁女的土地权益；外嫁女自身也应了解法律规定，明确自身权利边界，在权益受损时及时通过合法途径维权，确保土地承包经营权不受非法侵害。