村委会收回村民宅基地使用权,应当提起民事诉讼还是行政诉讼?

      首先我们要知道村委会不是基层政府,也不是政府单位,而行政诉讼的受案范围应当以行政主体为被告,既然村委会不是行政机关,那是不是就意味着针对村委会收回村民宅基地使用权的行为只能提起民事诉讼呢?答案是否定的,应当提起行政诉讼。原因在于村委会经村民委员会组织法、土地管理法等法律授权对村集体土地行使管理职能,有权报经原批准用地的政府批准,收回村民的集体土地使用权。

根据行政诉讼法司法解释第二十四条第一款的规定,村民对于村委会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服的,应当以村委会为被告,提起行政诉讼。因此在土地征收过程中,面对村委会下达的收回村民宅基地使用权的决定,应当以其为被告,提起行政诉讼。


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