李顺华主任律师公益直播、实例解答当事人线上咨询系列之《第五十七篇》

关键字：集体土地、厂房强拆、履行补偿职责

咨询律师：李顺华律师

当事人实例咨询案情介绍：

湖北省孝感市的当事人线上咨询厂房拆迁方面的法律问题，该当事人介绍，厂房面积3000多平方米，土地性质是集体土地，没有办下来房产证和土地证，大概在2012年建好厂房的时候多次去办证，对方答应给办，但拖着一直没办。厂房是做洗衣服的，生产出来的新衣服都需要清洗一遍。2022年开始征收土地，其中1000多平方米补偿500元一平方米，还有2000多平方米补偿700一平米，觉得太低了，所以未签订补偿协议，也从未看到过征收公告，房子也未测量评估，在没有同意补偿的情况下于2022年6月某日被强拆了。该当事人说，由于不懂法，强拆之后一年内不知道起诉，而且对方拆后也说给解决，就这样拖了一年多了，直到现在才知道过了一年就不能起诉强拆违法了，过了起诉期限了，咨询律师，该这么维权？要求履行补偿职责吗？是否还可以起诉强拆违法？要求对方赔偿损失？

李顺华主任律师解答当事人咨询：

这个案件应该是一个典型的一个厂房拆迁案件，它的一个特点就是补偿太低，但是中间被强制拆除了，面对这种强制拆除的时候，很多老百姓可能没有法律意识要及时起诉，在我们看来，征收拆迁的矛盾激化到这种程度，肯定是要考虑走法律程序的。但这个当事人显然是是2022年6月份就被拆掉以后到现在已经一年半的时间了，如果说当时明确知道是哪个机关强拆的，在这种情况下没有进行起诉，如果现在再起诉的话，超过了一年半的时间，可能就已经超过法定的起诉期限了，所以说这个是非常不利的。

当然了，还有一种特殊的情况就是这个厂房当时强拆的时候没有任何的机关告知是哪个机关拆的，如果在这种情况下，那么后边经过信访或其他的渠道才知道是由某个机关拆的，通过信访获知具体的拆除机关那天开始算，来明确知道的时间，从而起算起诉期限，如果从那天开始算到现在没有超过一年，还是可以向法院起诉强拆违法的，所以这个不是绝对的，需要考虑一下当时强拆的时候明确告知是哪个机关强拆，或者后面是通过什么渠道才知道该机关的，这个是涉及到起诉期限的问题。

还有一个渠道是履行补偿职责，刚才说的是违法强拆的赔偿，还有一个是可以走征收补偿的程序，这种程序基本上针对的是起诉强拆超过起诉期限的，还有就是房子没有拆，长时间的搁置在这边，然后一直不能解决，可以通过这种方式要求征收方履行安置补偿职责，来督促对方积极履责，因为在很多情况下，我们碰到很多案例，由于现在房地产市场处于不景气，投资各方面都在下降，所以说对土地使用的紧迫性大大的降低了，在这种情况下，可能很多的项目处于停滞的状态，可能拆了一半，剩下的当时不愿意拆的可能就放在那里了，由于现在的情况可能就不拆了，那么这种情况导致被拆迁人的生活居住、出行、水电都受到很大影响，不再适合居住，那么在这种情况下可以要求征收机关履行安置补偿职责，因为你既然发了征收决定或公告进行征收了，那么积极的对征收户通过法律规定的程序方式履行相应的安置补偿职责，这个是你的法定义务，不能够因为说土地不着急用了，经济不景气了，就把没有签字的的被拆迁户搁置这边了，这个不是一个应该负责任的行政机关应该做的，按照法律规定，既然你决定征收，你就有义务进行补偿安置，积极的进行搬迁，而不能让没有签字的拆迁户继续在这种恶劣的环境中居住。

还有一类情况，就是房子在没有得到补偿安置的情况下就被拆掉了，拆掉了之后征收方更是不会去着急给我们解决问题，但是从法律上来讲，你既然征收了，把我的房子拆掉了，当然你就有义务来给我们积极的履行补偿职责，这个履行补偿职责它的好处是它的起诉期限不是说房屋从强拆起算的，而是从提出履行补偿职责的申请开始算60日内，60日内到期后会给你6个月的起诉期限，也就是说行政机关履职的期限是60日，60日不履职，然后在6个月内可以向人民法院提起诉讼，所以说只要你掌握这个期限，一般来讲就不会超过法定的起诉期限，所以说我觉得这两个案件可以通过这两种方式来进行维权。

还有一个是要考虑下这个征收项目本身是不是合法的问题，因为这个征收它的启动没有任何的公告，没有走任何的征收程序，就进行大规模的拆除，那么本身对房屋的拆除，土地的征收它都有严格的法定的权限，还有就是严格的征收补偿安置程序的，如果说在这种没有进行公告的情况下就征收拆迁，显然也是存在一些问题的。当然了，我们需要通过政府信息公开解决信息不对称的问题，因为很多的问题，比如有没有征地批文，有没有征收公告，有没有安置补偿方案啊等等这些可能很多老百姓是不知道，征收由于信息不对称造成了很多补偿安置上的一些不公平、不合理，所以我们也可以通过信息公开要求征收方公开相关的征地批文、征收文件、补偿安置方案，甚至你认为哪家的补偿比较高，异乎寻常的高或者违法违规了，也可以主动的申请公开他人的补偿安置信息，为什么要这么做呢？事实上是通过法律程序来增加我们说话的分量、谈判的筹码，那么这些工作可以积极的介入法律程序，从而给解决我们的补偿问题提供一个比较好的条件。