李顺华主任律师公益直播、实例解答网友咨询提问系列之《第五十三篇》

当事人实例咨询案情介绍：

江苏泰兴市当事人咨询北京一讼律师李顺华主任律师土地纠纷，该当事人介绍，2003年的时候本村77亩的土地被政府以租代征的方式租了，涉及110个村民，大概10多户，2005年、2006年、2007年土地上被开发商陆续建设了房屋，是工业园区，村民们在2005年找区里上访被拘留了两天，后面就是信访，但一直没有解决，土地租金从最初的一亩地500元涨到了1100元，所以就先搁置了没有走法律程序，但土地是确权给村民的，村民手里都有确权证，2023年得知土地被政府买了，土地性质变为了国有工业用地了，是村民从购买房屋的所有权人那里看到的房产证及土地证才了解到的情况，这个有复印件等相关证件，目前咨询律师，可以要求土地恢复原状或者按照征收合理补偿吗？

李顺华主任律师解答当事人咨询：

一、我们认为这是一个典型的违法征收农民土地的案件，也就是说，最开始的时候是以国家明令禁止的以租代征的方式来占用或抢占了农民的土地，当然最开始的时候租金比较低，每亩500元，后面随着时间的推移，可能大家对标准不满意就会去反映，又涨到1100元，1100元呢，如果大家满意的话，事后又发现了地竟然直接被卖掉了，而且给相关的主体办了证件，那么这个我们认为这是一个典型的以租代征，后来变成了违法出让土地，农民的权益就受到损害了，我们认为完全可以通过法律途径解决。

二、农民手里还有确权证，也就是承包经营权证，进行了确权，如果说进行了确权的话，那么就是一个典型的一个农村集体土地，再一个就是它是农用地，它不是工业用地，第三就是这个地它没有进行征收，是不允许进行出让的，在这种情况下进行出让它是一个典型的违法占用、违法出让土地的行为，所以在这种情况下我们认为，当事人当然有权利来通过法律维护合法权益，因为国家的法律是禁止这么做的，就是要保障农民的承包经营权、土地的集体所有权，还有保障土地的用途，农用地不能随便把它变更成工业用地。

三、在出让的环节上肯定不能没有经过征收直接就出让了，这肯定是一个典型的违法出让土地行为。所以从以上角度来讲，我们认为它是完全违反了国家的法律规定的，我们建议这位当事人可以团结一下其他同样利益被侵害的农民朋友，联合起来，通过法律的武器来保障自己的合法权益，这个保障自己的权益将来实现的可能有两种，一个是将对方违法出让土地、甚至违法建设的房屋要拆除掉，要返回土地，恢复原状，因为这如果是一个农用地，不是工业用地，村民当然有权利要求对方恢复原状，这是国家法律所要求的。另一个是是，如果实在因为方方面面的考虑，不能恢复原状，那么一定要在经济上对农民朋友进行相应的补偿，让我们能够拿到补偿款之后，比如能够购买失地农民的养老保险，或者其他的一些安置保障等才可以，不能说无缘无故的，不明不白的这个土地就没了。