缪先生、罗女士在海安市丹凤路33号XX楼各自拥有合法房屋一处，房屋性质为商品房。

2021年9月，海安市住房和城乡建设局向市水务集团有限公司发出《函》称：“海安市丹凤路33号XX楼经江苏房城建设工程质量检测有限公司鉴定并出具鉴定报告,鉴定结论为该楼的安全等级为Dsu级，严重影响房屋安全性，依据《城市危险房屋管理规定》，因涉及重大公共安全，现必须对该宿舍楼立即采取措施，立即停止使用，责令该宿舍楼住户立即搬离。请贵单位立即对该宿舍楼停止供水，配合解危工作。”

缪先生、罗女士的上述房屋在海安市住房和城乡建设局发《函》要求市水务集团有限公司停止供水的范围内。

海安市住房和城乡建设局发《函》要求市水务集团有限公司停止供水的行为不具有合法性。为此，缪先生、罗女士特依法向海安市人民政府邮寄递交了《行政复议申请书》及证据材料。海安市人民政府收到缪先生、罗女士递交的上述《行政复议申请书》及证据材料之后作出《行政复议决定书》，决定维持海安市住房和城乡建设局作出的《函》。

缪先生、罗女士认为，海安市住房和城乡建设局作出上述《函》要求市水务集团有限公司停止供水缺乏事实和法律依据，不具有合法性。海安市人民政府作出上述《行政复议决定书》认定事实、适用法律明显错误，侵犯了其合法权益。

为此，缪先生、罗女士特依法向人民法院提起行政诉讼。但一审法院驳回了缪先生、罗女士的诉讼请求，缪先生、罗女士上诉至南通市中级人民法院，以期得到公正合理地判决！

声明：本文中有关起诉理由和法律适用仅为便于公众初步了解案情，且仅代表当事人对该案的初步诉讼观点，不代表本账号对有关案件事实认定，有关事实认定和法律适用最终以法院判决为准。另依据《行政诉讼法》第七条的公开审判原则，公民有权旁听案件，如现场开庭，谨记带好身份证去法院准时参与旁听，也可点击下方链接后搜索对应案件观看庭审直播http://tingshen.court.gov.cn/