谭女士在固始县蓼城街道办事处拥有合法商铺，据政府称，因“蓼城街道办事处第三社区棚户区改造项目”需要征收原告的商铺。因补偿标准不合理，双方未能达成一致协议。2021年8月2日，为逼迫谭女士、姚先生搬迁，固始县蓼城街道办事处、固始县城市管理行政执法局在未出示任何手续证件、未经原告同意的情况下，组织数十名工作人员将原告商铺所在街道封锁，随后又搭建铁皮围挡将原告商铺围住，为了防止商铺被围，谭女士、姚先生不得不进行适当阻拦，随后对方工作人员报警称有人殴打他们，民警出警后将谭女士、姚先生带回派出所调查询问，公安局于2021年10月1日针对谭女士、姚先生分别作出了《行政处罚决定书》。谭女士为此提起了行政诉讼，要求撤销该处罚决定，但一二审法院并未支持谭女士诉讼请求，因此谭女士向河南省高级人民法院提起了再审。

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