在城市建设的浪潮中，房屋拆迁补偿问题常常引发诸多争议。刘先生位于哈尔滨的房屋，在历经10多年的拆迁风波后，依旧深陷纠纷的漩涡。如今，再审刚刚立案，他怀揣着对公平正义的渴望，即将前往北京咨询，试图为这场旷日持久的纷争画上句号。

 一、案情介绍

刘先生的房屋位于哈尔滨，早在10多年前就被拆除。在拆迁过程中，补偿协议的签订情况极为复杂，这成为了纠纷的核心所在。

刘先生的房屋原本既有有证房，也有无证房。然而，补偿协议却存在诸多问题。他发现，自己的有证房屋被认定为无证房进行补偿，并且只获得了部分无证房的补偿。更为蹊跷的是，他的有证房屋居然与他人签订了补偿协议，而他本人却未得到相应的补偿。

刘先生曾经是征收事务所的职工，基于对单位的信任，在未签订完整协议的情况下就同意拆除房屋，满心以为后续的补偿会公正合理。但现实却让他大失所望，拆迁方给出的补偿方案与他的预期相差甚远。

在整个拆迁过程中，拆迁方的操作漏洞百出。刘先生称，拆迁许可证早在多年前就已过期，且未办理延期手续，拆迁行为却依然进行。同时，新的征收条例生效后，旧条例已废止，拆迁方却仍按照旧有规定处理拆迁事宜，这让李先生怀疑拆迁方的行为存在违法违规之处。

不仅如此，协议签订过程也疑点重重。一份关键协议被怀疑造假，其落款时间存在明显问题，疑似被提前签署。刘先生认为这是拆迁方为了谋取私利、逃避责任而故意为之。

多年来，刘先生一直在为自己的权益奔走呼号。他多次与拆迁方协商，但均未得到满意的答复。无奈之下，他选择通过法律途径维权，先后经历了一审和二审，然而均以不属于行政诉讼为由被驳回。尽管遭遇挫折，刘先生并未放弃，如今他迎来了再审立案的曙光，这也让他看到了一丝希望，所以他决定前往北京一讼律所进一步咨询专业法律意见，为自己讨回公道。

二、咨询人诉求

刘先生的诉求十分明确且坚定。他坚决要求拆迁方按照有证房屋的标准对他进行补偿，补足之前少补偿的部分，纠正将有证房当作无证房补偿的错误做法。对于有证房屋与他人签订补偿协议的情况，他希望相关部门彻查此事，确认该协议无效，并将属于他的补偿款支付给他。

此外，刘先生还希望追究拆迁方在拆迁过程中的违法违规责任。他认为拆迁方存在诸多过错，如使用过期的拆迁许可证、不按照新的征收条例进行拆迁补偿、签订虚假协议等，这些行为严重侵害了他的合法权益，必须受到法律的制裁。

三、北京一讼律所李顺华主任律师解答

面对刘先生的遭遇，李律师从专业角度进行了深入分析，并给出了一系列具有针对性的建议。

首先，关于案件性质的认定。李律师指出，判断该案件是属于行政诉讼还是民事诉讼，关键在于确定拆迁行为是依据征收条例还是拆迁管理条例进行的。如果适用征收条例，那么案件应属于行政案件受案范围。从刘先生提供的协议来看，虽然协议存在诸多问题，但其中明确提及根据征收决定进行补偿，且甲方为政府，这符合征收协议的特征，因此该案件更倾向于行政案件。然而，之前的一审和二审将其归为民事纠纷，可能是因为对案件事实的认定不够准确，或者对相关法律条文的理解存在偏差。

在证据收集方面，律师提醒刘先生，要着重关注征收决定这一关键证据。协议中既然提到根据征收决定签订，那么拆迁方理应持有该决定。如果能够获取这份征收决定，将有力证明拆迁行为的性质，进而为案件定性提供关键依据。同时，对于协议造假的问题，刘先生需要进一步收集证据，如通过鉴定协议的签署时间、寻找相关证人证言等方式，证明协议的虚假性。虽然目前仅从协议内容和时间上推断其为假，但在法律诉讼中，需要更充分的证据来支持这一主张。

对于补偿问题，李律师表示，一般情况下，在起诉要求履行补偿安置职责时，需要先向拆迁方提出书面申请。若拆迁方不答复，就构成不履行补偿职责，此时刘先生可以向法院起诉要求其履行。但法院通常不会直接判决给予具体平米数的安置房，而是判定拆迁方履行作出补偿决定的职责。如果刘先生对补偿决定不服，可以再次起诉撤销该决定。

在再审过程中，律师建议刘先生紧紧围绕签订的征收协议展开论述。虽然协议是由征收事务所签署，但征收事务所是受委托的实施单位，真正的征收人是政府，不能仅依据盖章主体就判定协议性质为民事。要争取将案件纳入行政案件受理范围，若无法实现，可考虑申请房屋管理部门（现与建设部门合并）进行裁决。因为如果双方达不成补偿协议，要求拆迁管理部门做裁决，该裁决属于行政裁决，对裁决不服可以起诉行政机关的裁决行为，这同样是行政行为。

最后，律师提醒刘先生，在整个维权过程中要保持冷静，按照法律程序逐步推进。同时，要积极配合律师收集证据，为胜诉做好充分准备。法律是公正的，只要刘先生坚持依法维权，就一定能够维护自己的合法权益。

刘先生的遭遇并非个例，在城市建设中，拆迁补偿纠纷时有发生。这不仅需要被拆迁人增强法律意识，积极维护自身权益，也需要相关部门严格依法办事，确保拆迁补偿工作公平、公正、公开。希望刘先生在再审中能够得到公正的裁决，让他多年的维权之路画上一个圆满的句号。